7月1日，由全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)牽頭，天津清源、東風(fēng)、奇瑞、長(zhǎng)安、上汽等企業(yè)及清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校共同參與制定的 《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》（gb/t28382-2012）正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于使用動(dòng)力蓄電池驅(qū)動(dòng)、5座以下的純電動(dòng)汽車，規(guī)定了電動(dòng)汽車安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術(shù)指標(biāo)。

　　作為該標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所（全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）總工程師周榮表示，標(biāo)準(zhǔn)是多方利益平衡的產(chǎn)物，其指標(biāo)隱含多重限制條件，若被工信部引用，將極有可能推高電動(dòng)汽車的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

　　“跳一跳才能夠得著”

　　“早在3年前，我們就開(kāi)始討論這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但是遲遲沒(méi)有制定出來(lái)。”周榮說(shuō)，《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》雖然篇幅不長(zhǎng)，但是定義了電動(dòng)汽車的技術(shù)水平并確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，作用極為重要。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之所以千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，主要因?yàn)楸旧砩婕暗诫姵亍㈦娍亍㈦姍C(jī)等電動(dòng)汽車的核心技術(shù)問(wèn)題，由于幾年前，我國(guó)的相關(guān)技術(shù)還未成熟，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定也一直拖后。

　　除此之外，“在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，還存    在各利益相關(guān)方相互協(xié)調(diào)平衡問(wèn)題。”說(shuō)到底，其實(shí)就是利益的博弈和相互妥協(xié)。一方面，“技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的企業(yè)希望將指標(biāo)要求規(guī)定的高一點(diǎn)，而一些實(shí)力較弱的中小企業(yè)則恰恰相反，原因就在于大型企業(yè)想通過(guò)高指標(biāo)來(lái)設(shè)置壁壘和高門檻，以使自身利益最大化，中小企業(yè)自然不能接受。”另一方面，政府管理的思路也不盡一致，中央和地方存在博弈。“中央政府希望將門檻設(shè)置的高一點(diǎn)，嚴(yán)格管理電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，使其平穩(wěn)健康發(fā)展；而地方政府則希望指標(biāo)要求能夠松一點(diǎn)，這樣地方就可以大力發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，借此拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐膅dp。”而歸口單位和參編單位則夾在不同實(shí)力的企業(yè)以及中央和地方政府之間，努力審慎地尋求一種平衡。

　　“標(biāo)準(zhǔn)的一些指標(biāo)并不容易達(dá)到，很多需要跳一跳才能夠得著。”周榮表示，標(biāo)準(zhǔn)提出了30分鐘最高車速不低于80千米/小時(shí)、工況續(xù)駛里程大于80千米的基本要求，“但時(shí)至今日，業(yè)內(nèi)對(duì)80千米這一數(shù)值一直有不同的意見(jiàn)。”“在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，不同實(shí)力的企業(yè)就此并未完全達(dá)成一致，因?yàn)橐话愕钠髽I(yè)很難達(dá)標(biāo)，最后經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡，通過(guò)投票的方式，少數(shù)服從多數(shù)，指標(biāo)要求才得以通過(guò)。”      周榮同時(shí)表示，許多指標(biāo)并未直接指明要求，而是隱含在文字之中，對(duì)有關(guān)條件做出了多種限制，比如能量小的鉛酸電池生產(chǎn)將受到限制。“之所以這樣安排，就是希望通過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展。”

　　十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正準(zhǔn)備報(bào)批

　　“目前我們正在編制28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)完成15項(xiàng)左右標(biāo)準(zhǔn)的前期技術(shù)研究工作，準(zhǔn)備向上級(jí)主管單位報(bào)批。”周榮介紹說(shuō)，目前電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)標(biāo)和行標(biāo)兩套系列。國(guó)標(biāo)主要由國(guó)標(biāo)委管理，涉及汽車和能源兩大行業(yè)，“原則上同一問(wèn)題，只能有一個(gè)國(guó)標(biāo)，保證口徑統(tǒng)一，不打架，以避免交叉重疊管理。”qc行標(biāo)則由工信部管理，只適用于汽車行業(yè)。全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作為我國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位，按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》牽頭組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，并進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。